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5类产品审批权下放至省级 便利企业取得生产许可

  9月4日,国新办举行深化商事制度改革激发企业活力国务院政策例行吹风会。国家市场监督管理总局质量监督司负责人孙会川在回答记者提问时表示,工业产品生产许可证制度是1984年国务院批准实施的一项产品市场准入制度,这项制度实施以来对保障产品质量安全、贯彻国家产业政策、促进市场经济健康协调发展都发挥了重要作用。随着市场经济发展,生产许可证制度改革也成为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。经过20172019年连续三年改革,实施生产许可证管理的产品已由2017年的60类压减到目前的10类,其中5类由市场监督管理总局审批发证。连续3年压减幅度达到83%,惠及企业达两万五千多家。

  孙会川介绍,生产许可证制度改革主要任务是,将目前由市场监督管理总局审批发证的5类产品,包括建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁全部下放到省级市场监管部门实施,市场监管总局不再审批任何工业产品生产许可证。除了要下放审批权限外,还要求健全严格的质量安全监管措施,加强监督指导,守住质量安全底线,同时还要开展工业产品生产许可证有关政策、标准、技术规范的宣传解读,加强对企业申办许可证的指导,帮助企业便利取证。

  孙会川表示,今年生产许可证制度改革集中体现三个特点。一是简政放权做“减法”。下放许可证审批层级以后,企业申请许可证效率进一步提高,时间成本进一步降低,取证更加便捷。二是加强监管做“加法”。通过加大质量安全监管力度,强化企业质量主体责任。三是优化服务做“乘法”。不断提高生产许可证审批效能。

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